Гид предпринимателя:

Электричеству

Зачастую для начала осуществления предпринимательской деятельности возникает потребность в присоединении к электросетям

 

- основы технологического присоединения к электросетям

Зачастую для начала осуществления предпринимательской деятельности, будь то производство, торговля, или сфера предоставления услуг, возникает потребность в осуществлении мероприятий по технологическому присоединению к электросетям, проще говоря, присоединение к электричеству.

Нехватка объектов готовой инфраструктуры, предназначенной для определённых видов деятельности как раз и вынуждает предпринимателей создавать строить свой объект (цех, магазин, офис, складское помещение и т.д.).

Одна из ключевых проблем, с которыми сталкивается предприниматель - обеспечение возможности подведения электроэнергии. Дело в том, что сама процедура присоединения была крайне запутана и сложна. При этом от предпринимателей требовали существенные суммы за подключение.

- законодательная база

В настоящее время деятельность в части оказания услуг по технологическому присоединению к электросетям регламентируется:

 Федеральным законом № 35-ФЗ (от 26.03.2003 г.) «Об электроэнергетике» в редакции № 35-ФЗ от 05.04.2013 г.;

• Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 в редакции  от 20.12.2012 N 1354;

• Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от от 11.09.2012 N 209-э/1"Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям";

Процедура технологического присоединения выполняется в следующих случаях:

-        при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию;

-        ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается;

-        в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется за плату на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, и представляет собой определённую законодательством процедуру, этапами которой являются:

1) подача заявки на технологическое присоединение;

2) заключение договора на технологическое присоединение;

3) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4) получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.  

Указанное разрешение не требуется для:

- объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей мощностью до 100 кВт включительно;

- объектов физических лиц мощностью до 15 кВт включительно (для бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности);

- временного присоединения (на срок не более 6 месяцев) передвижных объектов мощностью до 100 кВт включительно.

5) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

Под фактическим присоединением понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»);

6) фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»);

7) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

 

В 2012 году были внесены изменения в правила технологического присоединения потребителей к электрическим сетям , а именно:

·        максимальная мощность энергопринимающих устройств, при подключении которых возможно внесение платы за техприсоединение в рассрочку, увеличена со 100 до 150 кВт.

·        максимальная мощность энергопринимающих устройств подключение которых должно осуществляться в срок до 1 года увеличилось со 100 до 150 кВт (обычный срок подключения – 2 года)

·        для заявителей, осуществляющих техприсоединение энергопринимающих устройств мощностью от 150 кВт до 670 кВт и присоединяющихся к электросетям с напряжением до 10 кВт, действует уведомительный порядок согласования с органом федерального надзора допуска к эксплуатации присоединяемых объектов.

Сведения, которые должны быть указаны в заявлении на технологическое присоединение

 

До 750 кВА

до 150 кВт

До 15 кВт

·                 реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

·                 наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

·                 место нахождения заявителя;

·                  количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

·                 заявляемый уровень надежности энергопринимающих устройств;

·                  

·                 сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

·                 поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям.

 

·                 максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя;

·                 характер нагрузки (вид производственной деятельности).

·             реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

·             наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

·             место нахождения заявителя;

·             сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

·             поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям.

 

·                а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

·                место жительства заявителя;

·             наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

·             сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

Сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами

 

 

Процедура технологического присоединения носит однократный характер:

-        плата за технологическое присоединение взимается однократно;

-        при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; 

-        изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.    

Некоторые особенности:

1.      Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением. Также в подобной ситуации заявитель вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Подача иска в суд и обращение в антимонопольный орган не являются взаимоисключающими действиями.

2.      Сетевая организация не вправе отказать заявителю в осуществлении технологического присоединения по причине отсутствия у нее технической возможности. Законодательством в сфере электроэнергетики не предусмотрено такого основания для отказа в технологическом присоединении.

3.      Заявка направляется заявителем в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения. Заявитель вправе представить заявку через уполномоченного представителя, а сетевая организация обязана принять такую заявку.

4.      Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

5.      Стоимость подключения для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих присоединение до 15 кВт, составляет 550 рублей за кВт. 

 

 Существенные условия договора:

1) перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

2) Сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению:

- 15 рабочих дней для заявителей, осуществляющих временное подключение (не более 6 месяцев) в случае если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;

- 6 месяцев – для юридических лиц, присоединяемая мощность которых не превышает 150 кВт и физических лиц, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон;

- 2 лет - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает 750 кВА, если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.

3) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

4) размер платы за технологическое присоединение;

5) порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

6) порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей при возврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности.

 

Особенности подключения МСП

Для субъектов малого и среднего предпринимательства при присоединении энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) предоставляется отсрочка оплаты технологического присоединения на срок до 3 лет с даты фактического присоединения с внесением авансового платежа в размере 5 процентов размера платы за технологическое присоединение без выплаты процентов.

При этом данное право закрепляется в договоре по желанию субъекта МСП. предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения.

Для иных групп потребителей порядок оплаты устанавливается условиями договора.

- Завершение процесса технологического присоединения

Итогом техприсоединения является подписание между сетевой организацией и предпринимателем следующих документов:

1.     акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

2.     акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

3.     акт об осуществлении технологического присоединения.

4.     акт согласования технологической и (или) аварийной брони

 

Причём, данный перечень документации является исчерпывающим, сетевая организация не вправе требовать от заявителя внесения дополнительной платы за составление указанных документов, а также навязывать дополнительные услуги и обязательства.

Более детальную информацию Вы можете узнать в Постановлении Правительства Российской Федерации  от 27.12.2004 N 861 (ред. от 20.12.2012) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».